Autor: Joyce Perez

Declaración Jurada de Medidas de Retorsión

Las entidades licitantes son autónomas al momento de establecer las condiciones especiales del pliego de cargos, así como la manera en que deban ser presentados, por tanto, la Declaración Jurada de Medidas de Retorsión e Incapacidad Legal para Contratar, constituyen dos requisitos distintos con sus formalidades establecidas por leyes especiales, por lo cual, deben ser presentados de manera individual por parte de los proponentes.

Instituto Panameño de Habilitación Especial/Nota N°DGCP-DS-DJ-663-2019 de fecha 5 de agosto de 2019/ Acto Público N°2019-1-40-0-08-CM-010653.

Declaraciones Juradas de Medidas de Retorsión e Incapacidad Legal para Contratar

Comisión Evaluadora o Verificadora

El artículo 68 del Texto Único de la Ley No. 22 de 27 de junio de 2006, ordenado por la Ley 153 de 2020, establece que los servidores públicos que sean seleccionados para formar parte de una comisión no podrán negarse a tal designación, salvo situaciones de fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobado.

Hospital Dr. Rafael Hernández/ Nota N°DGCP-DJ-200-2021 de fecha 22 de noviembre  de 2021/Acto Público N°2021-1-10-0-04-LP-439209.

Designación de comisionado para acto público

Discrepancia en el Pliego de Cargos.

El artículo 53 del Decreto Ejecutivo N°40 de 10 de abril de 2018, establece el orden de prelación que deberá atenderse en caso de discrepancias entre los conceptos aplicables a las contrataciones públicas, en efecto, deberá aplicarse lo establecido por la entidad en la plantilla electrónica del pliego de cargos.

Instituto Panameño de Habilitación Especial/ Nota N°DGCP-DS-DJ-831-2021 de fecha 5 de julio de 2021/ Acto Público N°2019-1-40-0-99-LP-010986.

Discrepancia en los términos del pliego de cargos y contrato

División de Materia

La división de materia se da cuando las entidades del Estado con el afán de evadir un procedimiento establecido en la Ley No. 22 de 27 de junio de 2006, ordenado por la Ley 153 de 2020, fraccionan las compras y realizan contratos con un mismo proveedor, para un mismo producto en un término menor a 3 meses en un mismo periodo fiscal, cuando sumadas las cuantías da lugar a un procedimiento de contratación distinta que conllevaba mayores requisitos, o bien si se realizan dos o más contrataciones mediante procedimiento excepcional por un mismo bien, servicio u obra en un mismo periodo fiscal, para no llegar al monto de aprobación de la autoridad corresponda.

Ministerio de Salud/ Nota N°DGCP-DJ-012-2021 de fecha 5 de febrero de 2021.

División de materia

Modalidad de Adjudicación

El numeral 3 del artículo 2 del Texto Único de la Ley 22 de 2006, ordenado por la Ley 153 de 2020, contempla la posibilidad de realizar actos públicos cuya modalidad de adjudicación sea por renglón, brindando así a las entidades las herramientas para realizar convocatorias que permitan la competencia de oferentes en distintos rubros y categorías, dentro del mismo acto público, honrando a su vez los principios de economía, eficiencia y eficacia de la contratación pública.

Ministerio de Salud/ Nota N°DGCP-DJ-012-2021 de fecha 5 de febrero de 2021.

Modalidad de Adjudicación 

 

Cuando No Aplica el Requisito Idoneidad de la Junta Técnica de Ingeniería y Arquitectura

Las entidades licitantes al momento de estructurar el pliego de cargos en el Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas “PanamaCompra”, ya tienen estandarizados una serie de requisitos mínimos obligatorios, entre los cuales está la solicitud de Idoneidad de la Junta Técnica de Ingeniería y Arquitectura, sin embargo, en caso que el objeto de la contratación no implique la realización de obras o actividades relativas a la ingeniería y arquitectura, la entidad podrá establecer en el pliego de cargos, que no es necesario la presentación del referido requisito.

Contraloría General de la República/DGCP-DS-DJ-249-2021 de fecha 25 de marzo de 2021.

Presentación de la Idoneidad JTIA

Plataforma de Cotizaciones en Línea Cotización de Menor Precio

Del artículo 92 del Decreto Ejecutivo 439 de 10 de septiembre de 2020, que reglamenta la Ley 22 de 27 de junio de 2006, ordenado por la Ley 153 de 8 de mayo de 2020, se desprende que, la Plataforma de Cotizaciones en Línea es una herramienta que servirá para seleccionar al contratista que vaya a suplir bienes, obras y/o servicios a todas las entidades de Estado. Una vez culminada la solicitud de cotizaciones, la entidad seleccionará, del cuadro comparativo presentado por la plataforma de cotizaciones en línea, la cotización de menor precio, siempre que cumpla con los requerimientos y especificaciones exigidas.

4 Team Sport/Nota N°DGCP-DJ-073-2022 de fecha 03 de mayo de 2022/ Cotización en Línea N°2022-0-07-04-12-CL-080762.

Cotización en Línea (Compra Menor)

Cotización en Línea Siguiente Propuesta de Menor Precio

El artículo 92 del Decreto Ejecutivo 439 de 10 de septiembre de 2020, que reglamenta la Ley No. 22 de 27 de junio de 2006, ordenado por la Ley 153 de 8 de mayo de 2020, establece que las Entidades deben cumplir con los parámetros establecidos en la Ley de Contrataciones Públicas, por tanto, la entidad seleccionará la cotización de menor precio, siempre que cumpla con los requerimientos y especificaciones exigidas; en caso que esta no cumpla con la documentación solicitada por la Entidad, procederá a escoger la siguiente propuesta de menor precio.

4 Team Sport/Nota N°DGCP-DJ-073-2022 de fecha 03 de mayo de 2022/ Cotización en Línea N°2022-0-07-04-12-CL-080762.

Cotización en Línea (Compra Menor)

 

 

Recurso de Impugnación

El artículo 157 del Texto Único de la Ley No. 22 de 27 de junio de 2006, ordenado por la Ley 153 de 2020, señala que todos los proponentes que se consideren agraviados por cualquier acto que afecte la selección objetiva del contratista, en el cual, consideren que se han cometido acciones u omisiones ilegales o arbitrarias, podrán presentar recurso de impugnación ante el Tribunal Administrativo de Contrataciones Públicas y deberá ser interpuesto en un plazo de cinco días hábiles, contado a partir de la notificación de la resolución objeto de la impugnación.

4 Team Sport/Nota N°DGCP-DJ-073-2022 de fecha 03 de mayo de 2022/ Cotización en Línea N°2022-0-07-04-12-CL-080762.

Recurso de Impugnación