Presentación de Propuesta

De la Ley 22 de 2006 se desprende la obligatoriedad para todos los proponentes, de presentar sus propuestas de manera electrónica, en los distintos actos de selección de contratistas, en los que deseen participar.

Municipio de Chorrera/ Nota N°DGCP-DJ-008-2021 con fecha del 27 de enero de 2021/ Acto Público 2021-5-75-0-15-CM-004521

Presentación de propuesta

Documentos Subsanables

En virtud de Ley 22 de 2006, en ningún caso se podrán subsanar documentos que no se hubiesen presentado con la propuesta, ya que la subsanación se interpreta, como la corrección de los documentos que han sido presentados con la propuesta y no de la sustitución de un documento por otro.

Productive Bussiness Solutions (Panamá) S.A./ Nota N°DGCP-DJ-061-2022 de fecha 8 de abril de 2022/ Acto Público N°2021-1-27-0-99-LM-002437.

Subsanación de documentos (no aportado)

Porcentajes de Riesgos u Onerosidad Estudios de Mercado

Es responsabilidad de las entidades licitantes, luego de realizar los estudios de mercado correspondientes, calcular y establecer un precio de referencia, no solo lo más ajustado posible a la realidad del mercado, sino también, que sea una base clara para efectos del cálculo de los porcentajes de riesgos u onerosidad, cuando sean establecidos en el pliego de cargos, honrando así los principios de economía e igualdad de los proponentes de la contratación pública y no abrir la posibilidad a imprecisiones o ambigüedades.

Secretaria Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación/ Nota N°DGCP-DS-DJ-1093-2019 de fecha 18 de diciembre de 2019/ Acto Público N°2019-0-06-0-08-LP-005944.

Margen de Riesgosidad u Onerosidad

Propuestas Económicas Márgenes

Al tratarse de márgenes máximos, las propuestas económicas presentadas deben estar dentro de esos márgenes, pudiendo estas llegar incluso a alcanzar de manera exacta los porcentajes y limites preestablecidos. Una vez rebasados estos límites, estaríamos frente a una propuesta que no cumple con los requisitos mínimos exigidos en el pliego de cargos.

Secretaria Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación/ Nota No.DGCP-DS-DJ-1093-2019 de fecha 18 de diciembre de 2019/ Acto Público No.2019-0-06-0-08-LP-005944.

Margen de Riesgosidad u Onerosidad

 

Margen de Riesgosidad

El artículo 59 numeral 1 del Texto Único de la Ley No. 22 de 27 de junio de 2006, ordenado por la Ley 153 de 2020, eliminó el margen de riesgosidad de la Licitación por mejor valor, y solo se puede establecer dentro del pliego de cargos el porcentaje de onerosidad, máxime cuando en este tipo de procedimiento de selección de contratistas el precio no es el factor determinante para seleccionar a un proponente.

Ministerio de Salud/ Nota N°DGCP-DJ-093-2022 de fecha 1 de junio de 2022.

Margen de Riesgosidad en Procedimiento de Selección de Contratista

 

 

Propuestas Onerosas o Gravosas

El artículo 80 del Decreto Ejecutivo No. 439 de 2020, señala que se consideran onerosas o gravosas, las propuestas que ofrezcan un precio alejado del rango aceptado como valor de mercado del bien, servicio u obra objeto del acto de selección de contratista de que se trate.

Ministerio de Salud/ Nota N°DGCP-DJ-093-2022 de fecha 1 de junio de 2022.

Margen de Riesgosidad en Procedimiento de Selección de Contratista

Facultad de la Entidad Licitante Rechazo de Propuesta

El artículo 68 del Texto Único de la Ley No.22 de 27 de junio de 2006, ordenado por la Ley 61 de 2017, dispone que las entidades licitantes podrán, por causas de orden público o de interés social, rechazar todas las propuestas que hayan sido recibidas, sin que hubiera recaído adjudicación, y que al ejercer esta facultad extraordinaria de rechazo de propuesta, el acto quedará en estado de cancelado.

Contraloría General de la República/ Nota N° DGCP-DS-DJ-794-2019 de fecha 26 de agosto de 2019.

Facultad Extraordinaria de Rechazo de Propuesta

 

 

 

 

Propuestas Mismo Grupo Económico de Sociedades Vinculadas

Cuando en un acto público se reciban diversas propuestas, de las cuales algunas pertenezcan a empresas de un mismo grupo económico, se entiende que existe competencia entre oferentes, ya que hay participación de varias empresas, por lo cual, la presentación de las propuestas por parte de las empresas vinculadas no acarrearía la declaratoria de desierto del acto.

Mapiex Aviation, S.A./Nota N° DGCP-DS-DJ-612-2019 de fecha 16 de agosto de 2019.

Empresas Vinculadas a un Mismo Grupo Económico

 

 

Adjudicación Empresa del mismo grupo económico

En cuanto a si la renuncia de la adjudicación por parte de una empresa del mismo grupo económico, conlleva la adjudicación directa de la otra empresa vinculada económicamente, debemos destacar que la norma de contrataciones públicas establece que la adjudicación de los actos públicos deberá ser realizada por la entidad licitante luego de determinar, reconocer, declarar y aceptar la propuesta más ventajosa, con base en la propia Ley de Contrataciones Públicas, su reglamentación y el pliego de cargos.

Mapiex Aviation, S.A./Nota N° DGCP-DS-DJ-612-2019 de fecha 16 de agosto de 2019.

Empresas Vinculadas a un Mismo Grupo Económico

Presentación de Propuesta Aclaración o Corrección Aritméticas

El artículo 84 del Decreto Ejecutivo No.439 de 10 de septiembre de 2020, contempla la posibilidad de que, una vez presentada la propuesta, la misma pueda ser aclarada, siempre que las aclaraciones no recaigan sobre el precio u el objeto ofertado en la propuesta original.

Hospital Dr. Rafael Hernández L./Nota N°DGCP-DJ-109-2021/ Acto Público N°2021-1-10-0-04-CM-419162.

Aclaración de propuestas