Verificación de Requisitos Obligatorios

DGCP-DF-2023-041

La labor verificadora de los requisitos obligatorios, sean estos provenientes de los requisitos comunes o de aquellas estipulaciones dispuestas por la Entidad Licitante en la sección de los “Otros Requisitos”; debe darse sobre la base de un ejercicio íntegro y ordenado que se derive del análisis de todas las exigencias contenidas en la plantilla virtual del Acto Público.

AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL / Licitación por Mejor Valor-procedimiento utilizado cuando se trata de un servicio u obra de alta complejidad cuyo monto supera la suma de quinientos mil balboas (B/.500,000.00).

Resolución

Dirección General de Contrataciones Públicas Competencia

DGCP-DF-2023-034

La competencia que la Ley de Contrataciones Públicas  atribuye a la Dirección General de Contrataciones Públicas para resolver Acciones de Reclamo, le permite modificar o anular un Informe de Comisión en caso que este se haya elaborado en contravención al Pliego de Cargos o la Ley de Contrataciones Públicas pudiendo ordenar un nuevo análisis total o parcial por parte de la misma Comisión o una nueva. Esta facultad resulta plenamente compatible con la función fiscalizadora que se realiza en relación al procedimiento llevado a cabo por la Entidad Licitante y la Comisión Verificadora.

Transporte Masivo de Panamá S.A. / Licitación Pública- procedimiento utilizado cuando el monto de la contratación es superior a cincuenta mil balboas (B/.50,000.00).

Resolución

Contratación Menor Acta de Verificación

DGCP-DF-2023-032

Corresponde a la Entidad Licitante emitir el Acta de Verificación de requisitos y Especificaciones Técnicas, la cual debe ser firmada por el servidor público responsable que la elabore (personal calificado en el objeto de la contratación) y que es el encargado de la verificación de las propuestas incluyendo las muestras, las cuales forman parte de esta.

MINISTERIO DE SALUD (HOSPITAL SAN MIGUEL ARCÁNGEL) /Contratación Menor- procedimiento que se utiliza cuando el servicio u obra no exceda la suma de  cincuenta mil balboas (B/.50,000.00).

Resolución

Entidad Licitante Ente Gestor del Acto Público

DGCP-DF-2023-024

La Dirección General de Contrataciones Públicas reconoce la facultad que le asiste a la Entidad Licitante para determinar el contenido del Pliego de Cargos, siendo responsable por sus actuaciones, al ser el ente gestor del Acto Público y para lo cual posee autonomía al momento de confeccionar el Pliego de Cargos de acuerdo a las necesidades particulares; no obstante, debemos señalar que esta autonomía no es absoluta, sino que posee limitantes y está condicionada al cumplimiento de las formalidades y exigencias.

Caja de Seguro Social / Licitación Pública- procedimiento utilizado cuando el monto de la contratación es superior a cincuenta mil balboas (B/.50,000.00).

Resolución

Pliego de Cargos Discrepancias

DGCP-DF-2023-019

La selección y verificación objetiva del Acto Público que nos ocupa debe realizarse de acuerdo al Pliego de Cargos Electrónico, siendo que el Artículo 60 del Decreto Ejecutivo N° 439 de 10 de septiembre de 2020, relativo a las Discrepancias, determina que cuando existan discrepancias entre las estipulaciones elaboradas por la entidad en la plantilla electrónica y las elaboradas en documentos adjuntos, prevalecerán las elaboradas en la plantilla electrónica del pliego de cargos. Los servidores públicos involucrados en el proceso de contratación deberán tomar las medidas pertinentes a fin de corregir estas discrepancias, antes de la presentación de las propuestas.

Autoridad Nacional de Ambiente/ Licitación Pública- procedimiento utilizado cuando el monto de la contratación es superior a cincuenta mil balboas (B/.50,000.00).

Resolución

Informe de Comisión Firma de los Comisionados

DGCP-DF-2023-014

En opinión de esta Dirección, la no participación de una de las Comisionadas designadas para la elaboración y firma del Informe, constituye un hecho que se aleja del procedimiento que establece la Ley de Contrataciones Públicas, para su emisión, al no existir una manifestación expresa de consentimiento por parte de la Comisionada en cuanto a la decisión adoptada por la mayoría, ya sea consintiendo la misma o manifestando su desacuerdo. 

Ministerio de Obras Públicas/ Licitación por Mejor Valor-procedimiento utilizado cuando se trata de un servicio u obra de alta complejidad cuyo monto supera la suma de quinientos mil balboas (B/.500,000.00).

Resolución

Principio de Publicidad Publicación de Actuaciones

DGCP-DF-2023-013

Es deber de la Entidad Licitante publicar todas las actuaciones que surjan dentro del Acto Público, para preservar la legalidad e integridad del debido proceso licitatorio, dando cumplimiento así al Principio de Publicidad y Transparencia.

EMPRESA DE TRANSMISIÓN ELÉCTRICA, S.A. (ETESA). / Licitación por Mejor Valor-procedimiento utilizado cuando se trata de un servicio u obra de alta complejidad cuyo monto supera la suma de quinientos mil balboas (B/.500,000.00).

Resolución

Entidad Licitante Órdenes de la Dirección General de Contrataciones Públicas

DGCP-DF-2023-012

En el contexto de responsabilidad de la Entidad Licitante, en que se desarrolle el Acto Público bajo los preceptos procedimentales que correspondan, esta debe acatar lo instruido y aplicar los dictámenes emanados de la Dirección General de Contrataciones Públicas; no sólo en el caso particular que nos ocupa, si no en todos los Actos Públicos convocados, haciendo valer de forma debida y consecuente el procedimiento de selección de contratista que corresponda mediante las diligencias de instrucción a los miembros de las respectivas Comisiones, dando así certeza y seguridad procesal sobre el método utilizado en la verificación o evaluación de las Propuestas presentadas por quienes se constituyan en Proponentes en dichos Actos Públicos.

Autoridad Aeronáutica Civil/ Licitación por Mejor Valor-procedimiento utilizado cuando se trata de un servicio u obra de alta complejidad cuyo monto supera la suma de quinientos mil balboas (B/.500,000.00).

Resolución

Pliego de Cargos Confección de Pliego de Cargos

DGCP-DF-2023-011

La Entidad Licitante al momento de confeccionar los Pliegos de Cargos debe procurar agregar requisitos que vayan acorde con el objeto del Acto Público a fin de evitar yerros que limiten la participación de proponentes y puedan poner en riesgo la finalidad de los procesos licitatorios.

Caja de Ahorro/Contratación Menor- procedimiento que se utiliza cuando el servicio u obra no exceda la suma de  cincuenta mil balboas (B/.50,000.00).

Resolución

Comisión Evaluadora Recomendación de Adjudicación

DGCP-DF-2023-010

La Entidad Licitante debe procurar, en procesos licitatorios de mejor valor, instruir a los miembros de las correspondientes Comisiones en que no les es dable emitir concepto que recomiende adjudicar o declarar desierto este tipo de procedimiento de selección de contratista. Decisión en este sentido, que le corresponde adoptar exclusivamente al Ente Contratante que convocó el Acto Público bajo dicha figura procedimental de contratación.

Autoridad Nacional del Ambiente/ Licitación por Mejor Valor-procedimiento utilizado cuando se trata de un servicio u obra de alta complejidad cuyo monto supera la suma de quinientos mil balboas (B/.500,000.00).

Resolución