Entidad Licitante Determinación del Pliego de Cargos

DGCP-DF-2023-058

La Entidad Licitante determinará el contenido del Pliego de Cargos, el cual definirá todos los requisitos de experiencia, en cuanto a cantidad de proyectos, su valor económico, así como el tiempo en que estos deben ejecutarse.

Órgano Judicial / Licitación por Mejor Valor-procedimiento utilizado cuando se trata de un servicio u obra de alta complejidad cuyo monto supera la suma de quinientos mil balboas (B/.500,000.00).

Resolución

Reunión Previa y de Homologación Requisitos Obligatorios

DGCP-DF-2023-057

Conviene hacer un llamado de atención, en cuanto a la importancia y relevancia que presenta la reunión de homologación dentro de los actos preparatorios de un proceso de licitación, como un espacio que la norma reserva a los interesados en participar en un acto público, a efectos de que expongan sus inquietudes, observaciones y objeciones al Pliego de Cargos. Lo expresado reviste aún mayor importancia cuando se trata de actos complejos, en los que resulta necesario y conveniente plantear directamente a la propia Entidad Licitante, las observaciones al Pliego de Cargos a efectos que las mismas sean debidamente aclaradas y valoradas por la entidad licitante. 

Órgano Judicial / Licitación por Mejor Valor-procedimiento utilizado cuando se trata de un servicio u obra de alta complejidad cuyo monto supera la suma de quinientos mil balboas (B/.500,000.00).

Resolución

Metodología de Ponderación Rangos de Ponderación - Exigencias Ponderables

DGCP-DF-2023-056

Los rangos iniciales de ponderación de las exigencias ponderables no necesariamente debe coincidir con el requisito obligatorio, pudiendo ser mayor, siendo preciso aclarar que dicho rango no puede estar por debajo de la exigencia del requisito obligatorio, ya que ello implicaría una inconsistencia en el Pliego de Cargos.

Órgano Judicial / Licitación por Mejor Valor-procedimiento utilizado cuando se trata de un servicio u obra de alta complejidad cuyo monto supera la suma de quinientos mil balboas (B/.500,000.00).

Resolución

Metodología de Ponderación Exigencias Ponderables - Criterios de Evaluación

DGCP-DF-2023-055

La Entidad Licitante posee la facultad legal de establecer los criterios ponderables y los puntos asignables a la experiencia aportada por los Proponentes. 

Órgano Judicial / Licitación por Mejor Valor-procedimiento utilizado cuando se trata de un servicio u obra de alta complejidad cuyo monto supera la suma de quinientos mil balboas (B/.500,000.00).

Resolución

Requisitos Obligatorios Experiencia

DGCP-DF-2023-054

La distinción y requerimiento de la procedencia de la experiencia, encasillada a la ejecución dentro del territorio de Panamá, implica la imposibilidad de aportar aquellas labores efectuadas satisfactoriamente, en el Sector Privado o Público provenientes del extranjero, de trabajos similares en diseño y construcción de este tipo de obras, situación que a nuestro juicio implica una restricción a la participación de proponentes. 

Órgano Judicial / Licitación por Mejor Valor-procedimiento utilizado cuando se trata de un servicio u obra de alta complejidad cuyo monto supera la suma de quinientos mil balboas (B/.500,000.00).

Resolución

Requisitos Obligatorios Certificado de Registro de Proponente

DGCP-DF-2023-053

Que a la revisión oficiosa de la Sección de “Otros Requisitos”, observamos que la Entidad Licitante integra el Certificado de Registro de Proponente, si bien coincidimos con la redacción, en cuanto a que se entenderá realizada la acreditación en el Registro de Proponente, que establece el artículo 174 del Texto Único de la Ley N°22 de 2006, ordenado por la Ley N°153 de 2020 al momento de ser presentada la Propuesta respectiva en el Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas; por otro lado, al ser alojada la oferta del Proponente en el registro del Acto Público, no es indispensable hacer alusión, como requisito obligatorio, al documento en mención y el cual ha dejado de ser emitido por esta Dirección. 

Órgano Judicial / Licitación por Mejor Valor-procedimiento utilizado cuando se trata de un servicio u obra de alta complejidad cuyo monto supera la suma de quinientos mil balboas (B/.500,000.00).

Resolución

Entidad Licitante Verificación de la Propuesta

DGCP-DF-2023-045

La Entidad Licitante en la selección de Contratista debe dar certeza y seguridad procesal sobre el método utilizado en la verificación o evaluación de las Propuestas presentadas por quienes se constituyan en Proponentes en dichos Actos Públicos.

AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL / Licitación por Mejor Valor-procedimiento utilizado cuando se trata de un servicio u obra de alta complejidad cuyo monto supera la suma de quinientos mil balboas (B/.500,000.00).

Resolución

Consorcios Presentación de Documentos

DGCP-DF-2023-022

Es Criterio de la Dirección General de Contrataciones Públicas que los consorcios que participen en un Procedimiento de Selección de Contratista, a través de su representante legal deberán presentar el Pacto de Integridad así como la Carta de Adhesión a los Principios de Sostenibilidad.

Municipio de Omar Torrijos Herrera / Licitación por Mejor Valor-procedimiento utilizado cuando se trata de un servicio u obra de alta complejidad cuyo monto supera la suma de quinientos mil balboas (B/.500,000.00).

Resolución

Condiciones Especiales Carta de Compromiso Verde

DGCP-DF-2023-020

En lo que respecta a la Carta de Compromiso Verde, esta Dirección es del criterio que corresponde al consorcio, en su condición legal de proponente, emitir el referido documento ya que este recoge el compromiso del futuro contratista, de desempeñar y ejecutar a cabalidad la obra, cumpliendo con las leyes, decretos y normas de la República de Panamá, así como los acuerdos o convenios de cooperación, asistencia o ayuda internacional de los cuales el Estado sea parte en materia de protección al medio ambiente en general, cultura ambiental, recursos hídricos, áreas protegidas y biodiversidad, cambio climático, protección forestal, mecanismos sustentables de agua, energía, la no contaminación ambiental y la protección de costas y mares.

La Ley de Contrataciones Públicas reconoce la calidad de proponentes, a las personas naturales y jurídicas, así como a los consorcios o asociaciones accidentales, aun cuando carecen de personalidad jurídica. Si bien se trata de requisitos comunes, resulta preciso puntualizar que se trata de exigencias relativas al proponente en sí y su desempeño futuro durante la contratación.

Municipio Omar Torrijos Herrera / Licitación por Mejor Valor-procedimiento utilizado cuando se trata de un servicio u obra de alta complejidad cuyo monto supera la suma de quinientos mil balboas (B/.500,000.00).

Resolución

Pliego de Cargos Discrepancias

DGCP-DF-2023-019

La selección y verificación objetiva del Acto Público que nos ocupa debe realizarse de acuerdo al Pliego de Cargos Electrónico, siendo que el Artículo 60 del Decreto Ejecutivo N° 439 de 10 de septiembre de 2020, relativo a las Discrepancias, determina que cuando existan discrepancias entre las estipulaciones elaboradas por la entidad en la plantilla electrónica y las elaboradas en documentos adjuntos, prevalecerán las elaboradas en la plantilla electrónica del pliego de cargos. Los servidores públicos involucrados en el proceso de contratación deberán tomar las medidas pertinentes a fin de corregir estas discrepancias, antes de la presentación de las propuestas.

Autoridad Nacional de Ambiente/ Licitación Pública- procedimiento utilizado cuando el monto de la contratación es superior a cincuenta mil balboas (B/.50,000.00).

Resolución