Metodología de Ponderación Rangos de Ponderación - Exigencias Ponderables

DGCP-DF-2023-056

Los rangos iniciales de ponderación de las exigencias ponderables no necesariamente debe coincidir con el requisito obligatorio, pudiendo ser mayor, siendo preciso aclarar que dicho rango no puede estar por debajo de la exigencia del requisito obligatorio, ya que ello implicaría una inconsistencia en el Pliego de Cargos.

Órgano Judicial / Licitación por Mejor Valor-procedimiento utilizado cuando se trata de un servicio u obra de alta complejidad cuyo monto supera la suma de quinientos mil balboas (B/.500,000.00).

Resolución

Requisitos Obligatorios Experiencia

DGCP-DF-2023-054

La distinción y requerimiento de la procedencia de la experiencia, encasillada a la ejecución dentro del territorio de Panamá, implica la imposibilidad de aportar aquellas labores efectuadas satisfactoriamente, en el Sector Privado o Público provenientes del extranjero, de trabajos similares en diseño y construcción de este tipo de obras, situación que a nuestro juicio implica una restricción a la participación de proponentes. 

Órgano Judicial / Licitación por Mejor Valor-procedimiento utilizado cuando se trata de un servicio u obra de alta complejidad cuyo monto supera la suma de quinientos mil balboas (B/.500,000.00).

Resolución

Comisión Verificadora Cumplimiento de Requisitos Obligatorios

DGCP-DF-2023-048

La función de la Comisión Verificadora, es la de velar por el cumplimiento o no de cada uno de los requisitos obligatorios, siendo sus miembros responsables por su dictamen, para lo cual deben procurar que sus decisiones se emitan de conformidad al Pliego de Cargos y la Ley de Contrataciones Públicas.

AEROPUERTO INTERNACIONAL DE TOCUMEN, S.A./ Licitación Pública- procedimiento utilizado cuando el monto de la contratación es superior a cincuenta mil balboas (B/.50,000.00).

Resolución

Entidad Licitante Obligaciones de la Entidad Licitante - Instrucción a Comisionados

DGCP-DF-2023-043

La Entidad Licitante en sus obligaciones ineludibles y concurrentes se encuentra la de instruir previamente a los miembros de la Comisiones, sean estas Verificadoras o Evaluadoras, sobre las reglas que rigen el procedimiento licitatorio de que se trate, la estructuración del Informe de Comisión conforme a las condiciones y especificaciones técnicas contenidas en el Pliego de Cargos y de los conflictos de intereses reales o aparentes con respecto a los proponentes.

AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL / Licitación por Mejor Valor-procedimiento utilizado cuando se trata de un servicio u obra de alta complejidad cuyo monto supera la suma de quinientos mil balboas (B/.500,000.00).

Resolución

Presentación de las Propuestas

DGCP-DF-2023-036

Las propuestas pueden ser presentadas desde que se publica el aviso de convocatoria hasta antes del vencimiento de la hora establecida para la apertura de propuestas; es decir, la Ley de Contrataciones Públicas no exige que la presentación de propuestas, se realice en una fecha y hora específica, sino que ello puede ocurrir en un lapso de tiempo claramente definido (desde la publicación del aviso de convocatoria hasta antes del vencimiento de la hora establecida para la apertura de propuestas señalada en el pliego de cargos).

Caja de Seguro Social / Contratación Menor- procedimiento que se utiliza cuando el servicio u obra no exceda la suma de  cincuenta mil balboas (B/.50,000.00).

Resolución

Discrepancias Plantilla Electrónicas vs Documentos Adjuntos

DGCP-DF-2023-035

Cuando existan discrepancias entre las estipulaciones elaboradas por la entidad en la plantilla electrónica y las elaboradas en documentos adjuntos, prevalecerán las elaboradas en la plantilla electrónica del Pliego de Cargos.

METRO DE PANAMÁ, S.A. / Licitación por Mejor Valor-procedimiento utilizado cuando se trata de un servicio u obra de alta complejidad cuyo monto supera la suma de quinientos mil balboas (B/.500,000.00).

Resolución 

Entidad Licitante Ente Gestor del Acto Público

DGCP-DF-2023-024

La Dirección General de Contrataciones Públicas reconoce la facultad que le asiste a la Entidad Licitante para determinar el contenido del Pliego de Cargos, siendo responsable por sus actuaciones, al ser el ente gestor del Acto Público y para lo cual posee autonomía al momento de confeccionar el Pliego de Cargos de acuerdo a las necesidades particulares; no obstante, debemos señalar que esta autonomía no es absoluta, sino que posee limitantes y está condicionada al cumplimiento de las formalidades y exigencias.

Caja de Seguro Social / Licitación Pública- procedimiento utilizado cuando el monto de la contratación es superior a cincuenta mil balboas (B/.50,000.00).

Resolución

Pliego de Cargos Discrepancias

DGCP-DF-2023-019

La selección y verificación objetiva del Acto Público que nos ocupa debe realizarse de acuerdo al Pliego de Cargos Electrónico, siendo que el Artículo 60 del Decreto Ejecutivo N° 439 de 10 de septiembre de 2020, relativo a las Discrepancias, determina que cuando existan discrepancias entre las estipulaciones elaboradas por la entidad en la plantilla electrónica y las elaboradas en documentos adjuntos, prevalecerán las elaboradas en la plantilla electrónica del pliego de cargos. Los servidores públicos involucrados en el proceso de contratación deberán tomar las medidas pertinentes a fin de corregir estas discrepancias, antes de la presentación de las propuestas.

Autoridad Nacional de Ambiente/ Licitación Pública- procedimiento utilizado cuando el monto de la contratación es superior a cincuenta mil balboas (B/.50,000.00).

Resolución

Pliego de Cargos Confección de Pliego de Cargos

DGCP-DF-2023-011

La Entidad Licitante al momento de confeccionar los Pliegos de Cargos debe procurar agregar requisitos que vayan acorde con el objeto del Acto Público a fin de evitar yerros que limiten la participación de proponentes y puedan poner en riesgo la finalidad de los procesos licitatorios.

Caja de Ahorro/Contratación Menor- procedimiento que se utiliza cuando el servicio u obra no exceda la suma de  cincuenta mil balboas (B/.50,000.00).

Resolución

Entidad Licitante Pliego de Cargos

DGCP-DF-2023-007

La Entidad como gestora del acto público tiene la obligación de elaborar el Pliego de Cargos teniendo para ello en cuenta que este se constituye en el documento rector en todo Procedimiento de Selección de Contratista, para lo cual el contenido de los requisitos de participación no puede dar espacio a confusión, ni interpretaciones.

Mercados Nacionales de Cadena de Frío, S.A./ Licitación por Mejor Valor-procedimiento utilizado cuando se trata de un servicio u obra de alta complejidad cuyo monto supera la suma de quinientos mil balboas (B/.500,000.00).

Resolución